评价边界的确定需参考原材料、产品、设施、经营事物的规模以及生产工艺流程，包括但不限于： a) 作为综合利用的大宗固态废料的购入、转移及运输、使用； b) 生产的产品、副产品； c) 生产产生的固态废料等。

  a) 对标分析：依据相关大宗固态废料综合利用的法律、法规、行业及技术标准和规范、政策等， 对被评价对象的合规性、工艺、绩效、管理等做多元化的分析评价，并与相关的法规和标准做比对 的方法；

  b) 类比分析：通过对与被评价对象相同或相似项目（特别是区域示范典型或行业标杆）进行大 宗固态废料综合利用的状况、技术资料的分析，类推被评价对象的大宗固态废料综合利用技术 的水平和实施效果的方法；

  c) 专家判定：在没有有关标准、规范和类比项目的情况下，利用专家的经验、知识和技能，对被 评价对象大宗固态废料综合利用的状况做分析判断的方法；

  冶炼渣 smelting waste 金属冶炼生产的全部过程中产出的固体、半固体或泥浆废弃物，最重要的包含：钢铁和有色金属冶炼过程产出 的各种冶炼废渣，轧制过程中产出的氧化铁皮及各生产环节净化装置收集的各种粉尘、污泥以及工业垃 圾等。冶炼渣大致上可以分为钢铁冶金渣和有色金属冶金渣两大类。

  建筑垃圾 construction waste 建筑设计企业、实施工程单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房 屋过程中产生的弃土、弃料和其他固态废料。

  包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、冶炼渣、建筑垃圾和农作物秸秆。 注：山西省大宗固体废物最重要的包含煤矸石、粉煤灰（煤粉炉锅炉粉煤灰、循环流化床锅炉粉煤灰）、 尾矿、工业副产石膏、冶炼渣以及建筑垃圾、农作物秸秆。

  （工业固态废料）复印件、排污许可证执行报告（工业固态废料）复印件、排污许可证副本复 印件； g) 大宗固态废料资源综合利用产品生产报表，产品质量检验报告； h) 被评价对象质量、环境等相关管理体系建设情况；物质计量统计体系建设情况； i) 被评价对象主要设备清单，计量设备校准证书/记录； j) 需要的其他证明材料。

  评价工作应从实际出发，对被评价对象的有关的资料、文件和数据的真实性做出分析、判断和计算， 确保评价结果的客观和线 透明性

  按照公平、公正、公开的原则开展评价活动，客观准确地反映评价的活动、发现、结论和报告。 4.1.3 保密性

  为享有获取充分所需信息的特权，外部评价人员应对任何关于被评价对象的专有信息予以保密。 评价工作组和技术评价机构基本条件

  c) 建立严格的管理制度，包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、专家审议制度 等。

  d) 有固定的办公场所； e) 与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售等方面不存在利益关系； f) 技术评价机构实施评价活动应符合国家相关安全保密规定。 g) 省级主管部门规定的其他条件。

  评审小组对被评价对象提供的文件材料，进行审核检查，审查内容有： a) 符合国家产业政策。 b) 资料的真实性。 c) 资源综合利用的固态废料不包含危险废物。 d) 通过被评价对象提交的文件和公开信息查询并核实，确认被评价对象在评价年度内是否有与

  d) 综合归集：采取各类调查、对标、类比分析、测试、经验判断、专家判定等多种方法相结合的 原则，对评价对象做综合分析和评价。

  DB XX/T XXXX—XXXX 进行大宗固态废料资源综合利用评价的工作流程包括： a) 委托方与评价机构签署委托评价合同或者企业确定自主评价； b) 评价机构或企业配备相关专家及工作人员，组建评审小组； c) 被评价对象向评审小组提供有关的资料； d) 评审小组对被评价对象提供的资料做合规性审查； e) 被评价对象配合评审小组进行现场考察，包括现场踏勘、资料核实、现场访谈等； f) 根据资料审核和现场考察情况得到评价证据，如果评价证据符合规范性引用文件，给出评价结 论，由评价机构或者企业出具评价报告；如果评价证据不符合规范性引用文件，由被评价对象 采取纠正措施，补充资料并提交，如评价证据符合规范性引用文件，得出评价结论，出具评价 报告；如果采取上述措施后，仍不符合规范性引用文件，终止评价； g) 评价机构或者企业出具评价报告。 如图 1 所示。

  用大宗固态废料种类、产品产量、年产值等）； c) 大宗固态废料资源综合利用项目核准、环评批复文件； d) 大宗固态废料产生、采购（或接收）、消耗、库存及产品生产、出库、外销的相关报表； e) 大宗固态废料原料掺量证明材料； f) 大宗固态废料资源综合利用项目工艺流程图、产品质量标准及工艺技术说明；排污许可证申请表

  粉煤灰 flyash 煤粉经高温燃烧后形成的一种似火山灰质混合材料。粉煤灰是现代燃煤电厂产生的固态废料，它是 在燃煤供热、发电过程中磨成一定细度的粉煤在锅炉中经过高温燃烧后，由烟道气带出并经除尘器收集 的粉尘，和从锅炉底部排出的底灰。如煤粉炉粉煤灰、循环流化床锅炉粉煤灰。 [来源：GB/T 34911—2017，3.12，有修改]

  尾矿 tailings 选矿中分选作业的产物之一，其中有用目标组分含量最低的部分称为尾矿。在当前的技术经济条件 下，已不宜再进一步分选。 [来源：GB/T 34911—2017，3.16，有修改]

  工业副产石膏 by-product gypsum 工业生产排出的以硫酸钙为主要成分的副产品的总称。 注1：又称为化学石膏、合成石膏。 注2：常见品种有脱硫石膏、氟石膏、磷石膏、钛石膏、硼石膏、模具石膏、盐石膏、柠檬酸渣等。

  对企事业单位所利用的大宗固态废料种类、数量进行核查，对综合利用的技术条件和要求做符合 性判定的活动。

  煤矸石 coal gangue 煤矿开采和洗选工艺流程中产生的废渣。煤矸石的矿物组成主要有高岭土、石英、蒙脱石、长石、 伊利石、石灰石、硫化铁、氧化铝。煤矸石是在煤矿建井、开拓掘进、采煤和煤炭洗选过程中产生的干 基灰分＞50%的副产物。 [来源：GB/T 34911—2017，3.15，GB/T29162-2012，3.1，有修改]

  固态废料综合利用 comprehensive utilization of solid wastes 固体废物直接作为原料或燃料利用，或者经过一定的处理或加工，可使其中所含的有用物质提取出 来，继续在工、农业生产的全部过程中发挥作用，也可使有些固态废料改变形式成为新的能源或资源的过程。 [来源：GB/T 34911—2017，3.20，有修改]

  本文件规定了大宗固态废料资源综合利用评价的评价原则、评价范围、评价方法、评价程序、评价 实施、持续改进、采信等。

  本文件适用于第三方评价机构对大宗固态废料资源综合利用评价或企业自主评价，不适用危险废 物的评价。

  农作物秸秆 crops straws 农业生产的全部过程中，收获了粮食作物（指稻谷、小麦、玉米、薯类等）、油料作物（指油菜籽、花生、 大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻类（指亚麻、苎麻、黄麻等）、糖料（指甘蔗、甜菜等）、 烟叶、药材、花卉、蔬菜和水果等以后残留的茎秆。

  现场踏勘内容有：被评价对象的位置和地理边界；综合利用的固态废料种类；被评价对象厂房、 生产线情况；被评价对象生产经营情况。

  现场访谈的对象包括工艺工程师、固废转移运输人员、固废采购人员、仓库保管人员、财务专员、 计量负责人员等。

  被评价对象的生产的基本工艺、技术应符合产业政策、技术规范。包括但不限于： a) 根据被评价对象的行业类别、主要营业产品及工艺，判断被评价对象的工艺是不是满足产业政策要求。 b) 煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固态废料综合利用应符合实施的《资

  源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》、《国家工业固态废料资源综合利用产品目录》、《资 源综合利用企业所得税优惠目录》； c) 建筑垃圾和农作物秸秆等大宗固态废料综合利用应符合实施的《资源综合利用产品和劳务增 值税优惠目录》、《资源综合利用企业所得税优惠目录》。 d) 煤矸石综合利用符合实施的《煤矸石综合利用管理办法》和《煤矸石利用技术导则》（GB/T29163） 的要求。 e) 进行固态废料再生利用技术选择时，应符合 HJ1091 要求。煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产 石膏、冶炼渣等大宗工业固态废料综合利用技术评价按照 GB/T 32326 进行评价。 f) 重点应论证原料是否可掺加大宗固态废料，掺加的种类及比例。 g) 大宗固态废料资源综合利用技术路线图参见附录 B。

  访谈内容有但不限于： a) 核实被评价对象的生产工艺流程等，包括原料、产品、副产品、排放等； b) 被评价对象是否建立计量统计体系、计量统计体系如何运转、计量器具的安装使用及校准，计

  c) 资源综合利用的固态废料的产生、采购、转移、运输、利用等所有的环节； d) 资源综合利用的固态废料的种类、数量的计量记录和保存； e) 被评价对象的产品及质量保证； f) 被评价对象的环保守法情况等。

  技术评价机构是接收委托实施大宗固态废料资源综合利用评价工作的第三方机构，应符合下列条 件：

  a) 独立法人，在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验，熟悉相 关产业政策、标准和规范；

  b) 从事资源综合利用的专职人员不少于 8 人，从事专业包括资源、环境、财会等，评价机构人员 遵守国家法律和法规，有良好的职业道德；

  4.2.1 评价工作组门槛 a) 具备开展大宗固态废料资源综合利用评价工作所需的分析、判断、沟通和协调能力； b) 了解与被评价对象相关的法律、法规、政策、标准； c) 掌握必要的大宗固态废料资源综合利用评价工作的工具和方法；

  d) 应具有环境保护有关专业知识，包括环境工程、环境管理等相关的专业相关知识。评价工作组专业 能力不够时，可聘请外部专家。

  注3：脱硫石膏又称烟气脱硫石膏、排烟脱硫石膏或FGD石膏（Flue Gas Desulphurization Gypsum）， 是对含硫燃料（煤、油等）燃烧后产生的烟气进行脱硫净化处理而得到的产物，其成分以二水硫酸钙为 主。

  下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。

  GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T 21371 用于水泥中的工业副产石膏 GB/T 29162 煤矸石分类 GB/T 32326 工业固态废料综合利用技术评价导则 GB/T 32328 工业固态废料综合利用产品环境与质量安全评价技术导则 GB/T 34911 工业固态废料综合利用术语 GB 32150 工业公司温室气体排放核算和报告通则 GB 34330 固态废料鉴定判别标准 通则 HJ 1091 固废再生利用污染防治技术导则 DB14/T 743 区域循环经济评价导则 DB14/T 1333 循环经管技术导则：物质流分析 《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》 《山西省循环经济促进条例》 《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》 《国家工业固态废料资源综合利用产品目录》 《资源综合利用企业所得税优惠目录》 《工业固态废料资源综合利用评价管理暂行办法》

  图1 开展大宗固态废料资源综合利用评价流程示意图 评价委托或者企业自主评价

  被评价对象需要出示的资料如下： a) 被评价对象营业执照复印件、组织机构图； b) 被评价对象近两年生产经营情况说明（包括但不限于被评价对象基本情况、经营规模、综合利